安慶市要求懷寧海螺水泥等2020年底前完成綠色礦山創(chuàng)建
根據(jù)安慶市自然資源和規(guī)劃局網(wǎng)站發(fā)布的“安慶市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于對市政協(xié)十五屆委員會次會議第133號提案的答復(fù)”顯示,《安慶市礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃(2016-2025)》提出了新建礦山100%達(dá)到綠色礦山建設(shè)要求,生產(chǎn)礦山加快改造升級,力爭到2020年,綠色礦山達(dá)標(biāo)率20%,2025年底前達(dá)到40%的目標(biāo)。下達(dá)了《安慶市省級綠色礦山創(chuàng)建任務(wù)的通知》,明確安徽懷寧海螺水泥有限公司馬子山石灰?guī)r礦等7家礦山為近期達(dá)標(biāo)的省級綠色礦山,2020年年底前完成創(chuàng)建任務(wù)。詳情如下:
慶自然資規(guī)函〔2019〕350號
案由:關(guān)于開展廢棄大理石礦山生態(tài)修復(fù)工作的建議
提案人:蘭冰
辦理單位:市自然資源和規(guī)劃局
辦理情況:
尊敬的蘭冰委員:
您好!
先感謝您對自然資源和規(guī)劃管理工作的關(guān)心和支持!
你們在市政協(xié)十五屆次會議期間提出的《關(guān)于開展廢棄大理石礦山生態(tài)修復(fù)工作的建議》(第133號)已收悉,提案基于對我市建筑石料礦山開采歷史、遺留問題及開采現(xiàn)狀的綜合分析,提出的綜合解決建議好。經(jīng)認(rèn)真研究,現(xiàn)就我局工作開展情況答復(fù)如下:
一、開展廢棄礦山摸底排查,制定礦山修復(fù)治理規(guī)劃
2018年,我局委托技術(shù)單位開展了安慶市礦山地質(zhì)環(huán)境詳細(xì)調(diào)查,實(shí)地調(diào)查歷史廢棄和關(guān)閉礦山404個,摸清了底數(shù)。在此基礎(chǔ)上,牽頭編制了《安慶市礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃(2016-2025)》,對235個需要恢復(fù)治理的礦山進(jìn)行了責(zé)任主體劃分。其中地方為治理責(zé)任主體的134個,企業(yè)為主體的101個。2018年規(guī)劃任務(wù)37個,治理面積95.09公頃;2019年規(guī)劃任務(wù)31個,治理面積111.31公頃;2020年規(guī)劃任務(wù)44個,治理面積82.00公頃;2021-2025年規(guī)劃任務(wù)123個,治理面積793.7公頃。2019年,市專門下發(fā)文件,將任務(wù)落實(shí)到治理礦區(qū)屬地,并督促實(shí)施。
二、積籌集資金,推進(jìn)廢棄礦山治理
關(guān)閉和廢棄礦山恢復(fù)治理主體主要分類兩大類,類為歷史關(guān)閉和政策性關(guān)閉礦山,治理責(zé)任主體為屬地。我局根據(jù)項目實(shí)施的生態(tài)效益、社會效益、技術(shù)難度、資金額度等綜合因素,項目申報家級和省級補(bǔ)助資金,2005年以來,累計申報項目19個,獲補(bǔ)助資金7063.76萬元。其余項目由屬地自籌資金進(jìn)行修復(fù)。類為正常到期關(guān)閉的礦山(主要為2012年之后關(guān)閉的礦山),治理責(zé)任主體為礦山企業(yè),由屬地自然資源主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施并組織驗(yàn)收。
三、嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)礦山邊開采邊治理的主體責(zé)任
為落實(shí)礦山企業(yè)主體責(zé)任,按照“誰破壞、誰治理”的原則,我局積推行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金制度,下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)礦山企業(yè)建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金實(shí)施意見的通知》,要求所有礦山建立恢復(fù)治理基金賬戶并計入生產(chǎn)成本。礦山企業(yè)根據(jù)編制《方案》的年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算、治理計劃、進(jìn)度安排等制定礦山地質(zhì)環(huán)境治理年度計劃和基金提取使用年度使用計劃。每年12月10日前將當(dāng)年和歷年基金的存儲、使用和開展礦山地質(zhì)環(huán)境治理、監(jiān)測及下一年度治理任務(wù)等情況報送礦山屬地自然資源主管部門。
四、積創(chuàng)建綠色礦山,以點(diǎn)帶面規(guī)范礦山開采秩序
《安慶市礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃(2016-2025)》提出了新建礦山100%達(dá)到綠色礦山建設(shè)要求,生產(chǎn)礦山加快改造升級,力爭到2020年,綠色礦山達(dá)標(biāo)率20%,2025年底前達(dá)到40%的目標(biāo)。下達(dá)了《安慶市省級綠色礦山創(chuàng)建任務(wù)的通知》,明確安徽省懷寧縣西峰尖礦區(qū)風(fēng)景、楊家礦段熔劑用石灰?guī)r、白云巖礦,安徽懷寧海螺水泥有限公司馬子山石灰?guī)r礦,安徽省懷寧縣扁擔(dān)山礦區(qū)水泥用石灰?guī)r礦等7家礦山為近期達(dá)標(biāo)的省級綠色礦山,2020年年底前完成創(chuàng)建任務(wù)。安徽省懷寧縣月形山水泥石灰?guī)r礦,潛山縣鳳凰聯(lián)合采石場建筑石料用片麻巖礦,桐城市呂亭鎮(zhèn)雙龍村槐樹建筑石料用淺粒巖礦等10家礦山為遠(yuǎn)期達(dá)標(biāo)的省級綠色礦山,2025年底前完成創(chuàng)建任務(wù)。同時,要求其他采礦權(quán)比照省級綠色礦山創(chuàng)建模式,積申報市級綠色礦山。
下一步,我局將以整頓礦產(chǎn)資源開發(fā)制度為抓手,加大礦山關(guān)閉整合力度,積幫助和規(guī)范合法礦山企業(yè)改造提升,大力推進(jìn)廢棄礦山治理進(jìn)度,堅決打擊盜采、越界開采等非法采礦行為,實(shí)現(xiàn)我市礦山開采秩序持續(xù)向好。同時,也歡迎您繼續(xù)關(guān)注和監(jiān)督該項工作,為的推進(jìn)我局工作建言獻(xiàn)策。
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